為進一步推動“數字政府”及“智慧城市”建設，落實深化“放管服”改革優化營商環境的工作要求，番禺區在全國首創推出5G+VR“政務曉屋”智慧政務新模式，通過搭建全國一體化政務曉屋共享平臺，建設云政務服務大廳，以不見面、非接觸、云端批的方式，為企業群眾提供遠程“面對面”政務服務以及貼心“手把手”全程指導，助力疫情防控，打造“就在您身邊”的新型政務服務體系。目前，番禺區已布設多臺5G+VR“政務曉屋”，覆蓋村居、園區、商區、高校。
據介紹，自2020年6月份在大學城試點以來，全區已通過曉屋辦理業務3241宗，目前已經在北京、浙江等7省17個城市共設置73臺5G+VR“政務曉屋”，可辦事項超過2000項。5G+VR“政務曉屋”創新經驗四次登上“學習強國”，并獲廣州市“放管服”改革調研督導組充分肯定，榮獲“2020年廣東省政務服務創新案例”，獲評“2020年廣州市市域社會治理十大創新項目”，入選“2021年番禺區十件民生實事項目”。
設云坐席實現服務下沉效率提升
設置云坐席，通過“政務曉屋”的可視化窗口，將省、市、區所有服務事項下沉到基層，將行政審批事項過程中直接面對群眾的提交申請等工作環節前移到離群眾最近的地方，真正做到群眾“就近辦”、“多點辦”，實現開放式服務，大大減少政務中心人流聚集和群眾排隊等候時間，并以此為契機，建設云政務服務大廳統籌管理各部門云坐席資源，創新集約化改革模式，全力推進網上辦事、服務事項流程再造，在“政務下沉”的同時實現“數據上云”，實現“一屋通曉、一屋通辦”，增強人民群眾獲得感。
科學布點助力公共服務均等化
通過科學合理布點“政務曉屋”將政務服務送進千家萬戶，讓無論身處郊外鄉村還是城鎮中心的群眾都能無差別享受政府提供的優質服務，打造“就在您身邊”的政務服務體驗。兼顧特殊需求，“手把手”實時視頻貼心指導助力解決老年人運用智能技術困難問題，增設手語坐席滿足聽障殘疾人群眾辦事需求，確?；竟卜崭采w全民、兜住底線、均等享有。
多方互動解決事項聯辦
“政務曉屋”打造“共享式”資源整合平臺，市場監管、社保、稅務等各部門可進行同步實時連線互動，實現不同政務事項的“遠程聯辦”、不同政府部門的“屋內整合”。區稅務局聯合區市場監管局通過“政務曉屋”，成功辦理全省首個個體工商戶的工商、稅務開業及注銷聯辦業務，實現個體工商戶辦理工商、稅務開業和注銷登記“一套材料、一窗受理、并聯審批、當場辦結”。結合政務服務標準化應用，通過政務曉屋利用思維導圖梳理自然人和法人全生命周期等“一件事套餐”服務，真正實現“一件事一次辦”。
跨系統切換打破數據壁壘
“政務曉屋”跨系統切換實現“無縫對接”，由于各部門仍然使用自有系統進行操作，解決了以往數據系統升級難、對接難、整合難的問題，實現了不同業務系統的無縫切換，稅務、公安等垂直業務系統實現業務聯辦，有效避免重復建設和資源浪費，打破各部門數據壁壘，同時保證了數據安全，暢通各部門政務互動、協同支撐、高效服務的渠道。
遠程受理實現跨城通辦
為貫徹落實黨中央、國務院關于推進政務服務“跨省通辦”以及進一步推動粵港澳大灣區一體化建設的工作要求，通過搭建全國一體化政務曉屋共享平臺，無需簽訂合作協議、無需對接業務系統、無需梳理通辦事項，在全國各地任意一個曉屋即可快速實現跨城通辦、異地可辦。同時，探索在港澳等境外地區布點“政務曉屋”，進一步實現跨境通辦、跨國通辦。以互設政務曉屋作為跨城通辦事項載體，將更多“跨城通辦”服務事項納入政務曉屋，設置跨區域“云坐席”，打破地域界限和行政壁壘，開啟“服務無界”新嘗試。
VR輔助核驗推進承諾制審批
對需進行現場核驗的服務事項，探索推進信息化手段輔助開展核驗，借助遠程視頻、人工智能等技術持續提升核驗質量和效率，推進承諾制審批。目前，已試點智能VR導辦（50平方米以下小餐飲），向申請人提供可視化、符合事項要求的標準化場所模型，對場所、設施等方面的配置要求進行重點講解說明，力求讓申請人對其所要申辦的事項應達到的硬件條件能有直觀、清晰的認識。下一步將根據實際需要制作若干個VR核驗場景輔助開展核驗，助力智能審批。
培養提升群眾自助網辦能力
番禺區致力推進“以移動辦理為主、自助辦理為輔、窗口服務為補”的智慧政務建設，“政務曉屋”既是上述三種模式的有效補充，又是提升群眾自助網辦能力的培育基地。目前進駐曉屋的政務事項大部分為網上辦、指尖辦事項，如“粵省事”、“穗好辦”等，群眾通過云坐席“手把手”指導，不斷熟悉業務流程，培養網上辦、指尖辦的能力，樹立自助網辦意識，提升公民素質，為全面推進政務服務“不見面審批”和“一次不用跑”奠定基礎。
豐富5G應用場景
番禺區全力加快5G網絡建設速度，拓展“5G+應用”。5G的高速率、大容量、低延遲，和VR的立體感、沉浸感、交互性，完美復制實體窗口辦事體驗，群眾在“政務曉屋”辦事與親臨實體大廳窗口辦事一樣，與審批部門工作人員的溝通無障礙、服務無距離，是人工窗口服務的延伸。2020年番禺區累計建成5G基站7142座，對區內產業園區、交通樞紐、行政辦公、政務中心、大型住宅等重點區域5G網絡基本覆蓋。隨著5G基建的穩步推進，政務曉屋可以不斷增加布點和投放數量，實現部門“遠程辦理”，群眾“就近辦事”，將政務服務送到千家萬戶。
